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日照市工商局关于印发2018年全市公平交易执法工作要点的通知

发布人:办公室         发布时间:2018-04-04         浏览次数:130

 各区县工商行政管理局、市场监督管理局:

《2018年全市公平交易执法工作要点》已经市局研究同意,现予印发,望结合实际,认真贯彻落实。


日照市工商行政管理局

2018年3月26日


2018年全市公平交易执法工作要点


2018年全市公平交易执法工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省工商和市场监管工作会议精神,按照市局党组提出的“打基础,提效能,抓办案,惠民生”的总要求,以查办案件为切入点,不断加大执法力度,深入做好反垄断、反不正当竞争、打击传销、规范直销等各项监管工作,推动全市公平交易执法工作再上新台阶,为营造公平有序市场竞争环境和促进全市经济社会平稳健康发展提供有力保障。

一、以纪念《反垄断法》颁布实施十周年和贯彻落实新《反不正当竞争法》为契机,深入做好竞争执法工作

(一)积极协助省局开展反垄断执法工作。一是以纪念《反垄断法》颁布实施十周年为契机,开展多种形式的宣传活动,在提高《反垄断法》社会认知度的同时,教育和引导经营者提升自律意识。二是认真做好省工商局交办案件的调查取证工作,按照要求按时完成交办工作任务。三是发挥系统优势,认真研究群众反映强烈的供水、供电、供气、供暖等重点领域和行业的竞争问题,注重收集相关涉嫌垄断案件线索,发现问题,及时上报省工商局。

(二)突出重点,继续深化反不正当竞争执法工作。一是继续推进新《反不正当竞争法》宣传工作,为执法工作营造良好的舆论和社会氛围。二是组织开展打击市场混淆行为专项行动,加大市场混淆行为治理力度,为企业健康快速发展营造良好的市场环境。在对驰名、著名、知名品牌企业和重点扶持企业调研摸底、了解诉求的基础上,建立和完善政企联合打假维权机制,严厉打击侵犯商标权、知名商品特有名称、包装、装潢权、企业名称字号权等混淆行为行为,保护企业合法权益。三是组织开展打击网络不正当竞争专项整治行动,依法查处网络刷单炒信、删除差评、虚构交易、虚假荣誉等行为。公平交易、网络监管机构要加强协作,强化“线上检测、线下实证”工作措施,及时固定相关证据,依法查处违法行为,不断规范网上经营行为。三是继续查处医药、教育、“红顶中介”等涉及公共服务领域的商业贿赂行为,净化市场环境。

二、打防结合,不断开创打传规直工作新局面

(一)始终保持严打高压态势,持续巩固无传销城市和全国文明城市创建成果。一是继续发挥打击传销工作联席会议制度优势,完善政府牵头、部门联动、社会参与、综合治理的工作机制。二是以打击网络传销为重点,全面落实“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”网络传销治理“四步工作法”。公平交易、企业注册、网络监管、广告管理、消费者权益保护(12315)等科室要密切协作,充分利用和发挥工商总局网络传销监测点、省工商局网监平台和广告监测平台的作用,全面汇总掌握注册地、备案地、实际经营地在本地区的可疑网站、公司底数和风险状况,不断提升网络传销监测、分析和处置能力。要加强与公安、网信办等部门网络监控平台的信息共享,一经发现网络传销苗头,及时对涉嫌传销主体进行有效干预,联合防控,不断净化网络空间环境。三是以打击聚集型传销为重点,会同公安部门加大对传销重点领域、重点地区的整治力度,深入排查线索,狠抓案件查办。要以开展全市打击传销“迅雷2018”百日联合执法行动为契机,加强宾馆饭店、社区村居、城乡结合部等重点区域的走访排查,及时发现涉传线索,提高打击的针对性,防止传销坐大成势。四是健全和完善打击传销应急机制。认真梳理工作中存在的薄弱环节,加强对相关举报投诉、在查案件、媒体舆情的监测和分析,综合运用警示、约谈、告诫、查处和联防联控等方式,及时稳妥处置涉及传销重大、敏感问题,努力维护社会稳定。五是深入开展打击传销宣传活动,积极营造全社会抵制传销、打击传销的良好氛围。充分发挥电视、报纸、广播、网站等传统新闻媒体和网络新闻媒体的作用,扩大宣传覆盖面;组织开展打击传销进社区、进企业、进市场、进学校、进车站宣传活动,提高宣传的针对性,不断构筑多层面、全覆盖的立体宣传格局,进一步提高群众识别传销、防范传销的能力。

(二)加强直销监管,推动直销行业规范健康发展。一是重点查处直销企业、直销企业经销团队打着直销旗号,以股权激励、资金盘、投资分红等形式涉嫌传销的违法行为以及其它违法违规行为。二是严格审核直销企业会议报备内容,加大产品介绍会视听资料、会议讲解内容的抽查力度。三是加大退换货制度监督检查力度。四是认真做好国家总局关于待批直销企业的协查工作。

三、立足职能,配合相关部门做好维稳协作执法工作

立足工商部门职能,积极参与和配合相关部门开展"扫黄打非"、禁毒、卫星地面接收设施整治、流通领域打击走私、烟草市场整治、军服管理、反走私、反假币、反洗钱、打击电信网络新型违法犯罪、商用密码保护、校园周边整治、四类风险防范等综合整治工作,维护社会和谐稳定。

四、加强队伍建设,提升素质能力

(一)进一步完善执法协作联动配合机制,增强案件查办合力。一是建立案件研判制度。适时组织召开案件交流会、案件研判会,交流工作经验,研究案件查办中的疑点难点问题,推动全市执法办案工作开展。二是组织外出考察学习。学习借鉴外地执法办案经验,开拓办案领域和思路。三是举办执法办案培训班。邀请有关专家授课,提高执法办案能力,提升业务水平。四是健全完善考核机制。进一步细化对区县考核指标和标准,实行全市公平交易系统查办案件季通报制度,增压提效,推动2018年公平交易执法工作再上新台阶。五是强化公平交易系统上下联动,对一些案值大、阻力大、案情复杂的案件,采取市局提办、派员参办、督办、异地交叉办案等方式,排除案件查办干扰和阻力。

(二)强化示范引领,组织做好“三十佳”推荐工作。今年,省局将继续组织开展十佳执法案例、十佳案件主办人和十佳执法机构的推荐认定工作。市局在组织各区县抓好大要案件、典型案件、新型案件查办工作的同时,将注重优秀执法机构、执法骨干的选拔和优秀案例的筛选工作,并及时向省局推荐参加“三十佳”的评选。

(三)加强廉政建设,打造过硬队伍。深入贯彻全省工商和市场监管部门落实全面从严治党责任会议精神,认真落实 “一岗双责”,坚持党风廉政建设和行政执法两手抓、两手硬。加强对执法人员的廉政勤政教育,严格工作程序,严肃办案纪律,强化监督检查,努力打造一支纪律严明、作风过硬的公平交易执法队伍。


 


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